卢克文：14 家欧盟实体被拉进管制清单背后
2026 年 7 月 24 日，中国商务部发布公告，决定将 14 家欧盟实体列入出口管制名单，禁止向名单中的实体供应军民两用物品。
最近欧盟针对中国的小动作不少。我们也一一反制了回去，但总体上都是中欧正常的贸易摩擦，将欧洲实体拉入进出口管制名单，性质还是有些不一样的。
那么，这次管制背后是什么考虑？欧盟真实的算盘是什么？
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这一轮博弈的源头，是欧盟推出第 21 轮对俄制裁，把 14 家中资企业拉进管制名单，不许欧洲企业向它们出口军民两用产品。
欧盟给出的理由，是这 14 家中资企业向俄罗斯供应无人机零部件。
我们早就对超高精度军工级专用飞控，惯性导航等军工级高端两用物项进行了管控，但普通消费级、工业级的无人机零件，完全是标准的民用大宗商品，在全球市场海量流通，至于买家最终用来干什么，根本没办法调查。
欧盟没有拿出半份交易合同、半张物流单据和最终用户证明，在没有任何实锤的情况下，就把屎盆子扣了过来，我们立刻进行了对等回击。
这 14 个欧盟实体，几乎都和军工相关，尤其是和无人机相关。
首先是终端制造环节，包括 4 个实体，分别是德国莱茵金属公司、法国卡沃克无人机、捷克太脱拉卡车和荷兰 IHC 控股。
莱茵金属是德国最大的军工企业。主营各型号火炮、装甲车辆，著名的 "豹" 式坦克，就是莱茵金属的产品。
法国卡沃克能够研发战术级无人机，是欧洲极少数具备这一能力的无人机企业，被欧洲定位为 "防务自主战略" 的关键企业之一。
值得一提的是，卡沃克的 CK-50-T 无人机，还是与台湾省合作研发的。
荷兰 IHC 控股供应了荷兰海军大部分巡逻艇，还是全球顶尖的挖泥船制造商。
很多司机都知道捷克太脱拉卡车这个品牌，太脱拉的卡车越野性能强劲，独特的越野底盘能适应泥泞、复杂的野战环境。乌军大量采购太脱拉，用于承载车载火炮、反无人机雷达、电子战方舱等重型作战装备。
其次是军工零部件环节，也有 4 个实体：保加利亚奥普托光电、波兰维戈尔光电、意大利嘉耐特、意大利拉法特。
拉法特主打永磁伺服电机，这类电机是各类无人平台的动力核心，嘉耐特生产配套电机所需的稀土永磁原材料，二者形成上下游配套。
维戈尔光电深耕红外探测芯片，奥普托光电提供军用光学镜头模组。两类产品组合起来，就是无人机光电吊舱、战车观瞄系统、夜视侦察设备最关键的感知单元。
再往上，是产业链上游的材料和配套。
法国英帕克特主攻磷化铟晶圆、法国三五实验室的主要业务是光电器件，两个产品加起来，能够支撑雷达、机载通信、激光探测设备。
德国辛德豪瑟从事光学镀膜和靶材生产，保障光电镜头成像性能；立陶宛埃克斯普拉研发军用脉冲激光器，用于激光测距和目标指示。
清单还纳入了流通与科研实体。
德国安特拉科化工是特种化工品贸易枢纽，专营各类高性能特种化工材料的进出口。
波兰弗罗茨瓦夫理工大学在光电、传感器领域。一直有不错的研发实力，"俄乌战争" 爆发后，还承接了一个欧盟的运输无人机研发项目。
弗罗茨瓦夫理工大学和维戈尔光电还是长期合作伙伴，双方目前正在联合研发一种脉冲激光器，可见这不是一所普通的理工大学，而是欧盟的关键军工节点之一。
研发机构看似和中国没有关系，但它们做实验也需要中国的两用物品，有些还得采购中国的终端产品，纳入管制后，实验怕是要暂时停一停。
14 个实体，覆盖了从研发到零部件，再到终端制造一整条军工产业链。可见这次管控非常精准，不是随便挑几家企业，而是覆盖了欧洲的无人机军工产业链。
更重要的是，这次管制不但精准打击了欧盟的痛处，还顺道克制了日本。
为啥这么说呢？
我们知道，中国此前对日本实施了两用物品出口管制，但日本并不死心，除了拆空调、挖海泥，还在绞尽脑汁从各个渠道买中国的稀土。
早在 2010 年中国收紧对日出口稀土后，日本就在印度、东南亚、欧洲搭建了很多渠道偷偷获得中国稀土，我们发现这个 BUG 后随即出台了 "0.1% 原则"，只要原产中国稀土价值占比 20.1%，转让给第三国就要给中国报备，堵住了借道第三方大规模转让中国稀土的路。
那么还有没有 BUG 呢？
这次在管制清单上的意大利拉法特集团，听起来是一家欧洲公司，但它已于 2018 年被日本住友全资收购，目前是住友的子公司。
这家公司的核心产品是钕铁硼永磁同步伺服电机，日本的高端钕铁硼产能严重不足，正因如此，它当年才会收购可以大量合法进口中国稀土磁钢的拉法特集团。
欧洲的军用无人机、装甲车火控、制导设备所需要的精密电机，一般都来自拉法特。
那么拉法特进口了中国稀土，在意大利加工成电机成品后，有没有可能偷偷卖给自己的母公司呢？很难说完全没有这种可能。
同时日本正在借道欧洲变相发展自主军工能力，和我们制裁的几家公司走得很近。
就在今年 6 月，莱茵金属 CEO 帕佩格在接受《日本经济新闻》采访时确认，莱茵金属打算在日本落地首个军工专属生产基地，成立日德合资防务公司，向日本自卫队出售火炮、步兵战车和无人战车。
除了给日本陆上自卫队提供装备，莱茵金属还打算面向东南亚、驻亚太美军批量交付装备。
日本和德国强化防务合作，整个画面变得越发奇怪了。
这次我们 24 小时之内就拿出了管制名单，速度之快，说明之前早就讨论过了，也关注到了异常的动向。
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这一回合博弈有个很奇怪的点，欧盟明明知道中国稀土有多重要，也知道中国一定会对等反制，为什么还要冒风险搞这一出呢？
要理解这个问题，我们要明白欧盟这次制裁的主要推动者是谁，动机是什么。
14 个实体里，德国、法国、意大利的实体加起来占了八个，这八家公司是欧洲无人机产业最核心的公司，其中德国和法国发挥的作用尤其大，且它们在欧盟内部话语权也更大。
可以说一定程度上，就是德国和法国主导推动的。
为什么德国和法国要这么干？因为放在现在的条件下，无人机技术对它们来说太重要了。
原本德法想过的日子，还是由北约提供廉价防务，东欧提供廉价劳动力和倾销市场，中国提供廉价中间品，但俄乌冲突以来，这三大支柱全部出现了深深的裂痕。
尤其是特朗普上台后，不断威胁退出北约。俄罗斯在地面战线上慢慢推进，让欧洲尤其是德国非常焦虑。
欧洲无法在正面战场上取得重大战果，且自身去工业化又如此严重，只能押注产业链相对简单的无人机产业链。
传统重型装备，主战坦克、四代战机、驱逐舰、大口径自行火炮、远程巡航导弹，动不动就涉及特种冶金、大型锻铸、重型变速箱、大型风洞测试等复杂高技术环节。欧洲过去三十年已经大量关停相关配套工厂，熟练技工早就断层了。
无人机的大量技术和零件，就是消费电子产业链迁移过来的，甚至早期无人机手搓都能搓出来，它是欧洲依托现有工业能力，在短期快速形成作战产能并实现技术突破的现实路径。
无人机在俄乌战场上表现极为出色，超过所有人的预期，于是一个原本处于辅助位置的技术，逐渐变成战场核心技术。
这几年欧洲不断验证了这条产业升级路径。先搞定整机集成。满足乌克兰的即时作战需求，再慢慢向上补齐电机、导航、特种材料等等，形成了闭环。
下游，是大量无人机投入真实战场：上游，是零部件产业持续获得军事订单：研发机构离俄乌战场如此近，可以获得大量真实的交战数据，推动技术升级迭代。
所以无人机技术，是目前德法通向再工业化、再军事化，成本最低而收益最高的捷径。
同时，它也是欧洲克制俄罗斯的新法宝。
俄罗斯有粮食有油气，战乱导致粮食和油气价格上涨，俄罗斯反而有财政收入反哺战场。
欧洲原本无法和俄罗斯拼消耗，但通过这一轮乌克兰使用 FP-1 无人机袭击俄罗斯后方，欧洲终于发现了一条低成本跟俄罗斯打消耗战的路径。
近期乌克兰多次出动无人机，精准打击俄罗斯的物流补给点、油气炼化设施，重创俄方后方关键设施，导致俄罗斯无法炼化石油。
卢克前段时间给大家分析过，乌克兰一波无人机攻势，给俄罗斯财政打出了一年 600-800 亿美元的漏洞。这背后，就是整个欧洲无人机产业链的支撑。
所以拥有一条自主无人机产业链，对于欧洲来说事关经济利益，也事关生死存亡，拼命也要保下来。
划重点，“自主”。
按照欧盟的逻辑，如果我们的民用无人机零部件，真能被俄罗斯拿去制造军用无人机，那乌克兰是不是也可以呢？但问题是欧洲本土的无人机零部件，现阶段能不能和中国拼量产能力和性价比呢？
不能，所以答案很明显了。
如果乌克兰可以买到中国物美价廉的无人机零部件，为啥还买德法昂贵的零部件呢？直接狂买中国的不就得了？
所以欧盟冒着极大的风险，搞出这一轮莫名其妙的制裁，本质上打着一个伟光正的旗号，保护德法本土的无人机产业链。
而中国这次出手反制，以德法为核心的无人机利益链，恰好能继续游说欧盟和各国政府，让欧盟和各国政府给它们拨款，支持它们研发更上游的稀土产业链。
它们是从 "脱钩" 叙事里受益的利益群体，至于乌克兰的外债有多重，自己国家老百姓的电费有多高，超市货架上的商品有多贵，关它们什么事呢？
凡事往利益上想，一切就迎刃而解了。
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