沙特这个表态是指责伊朗吗?不是。这是向中方施压。
10 月 15 日,沙特外交副大臣克里姆利公开点名伊朗对胡赛武装的支持已经公然违背2023 年《北京宣言》里 "尊重主权、不干涉内政、通过对话化解分歧" 的承诺。
因为 2023 年促成沙特与伊朗和解的是中国,签署北京宣言的地点也是在中国,现在沙特在胡赛军事打击下焦头烂额,IMF 已经预测沙特几年的经济增长是-3.3%!沙特是真急了。
所以通过公开喊话,希望中方出面去约束伊朗。
沙特的三点诉求
大致是三点。
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让中方通过伊朗约束胡赛的军事打击范围,至少别碰机场、油库、淡化厂这些要害设施。
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让中方施压伊朗停止对胡赛的军事援助。
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让中方保证红海一曼德一海湾航线安全,这不仅对沙特有利,对中方也有利。
沙特用《北京宣言》向中方施压说明了一个很重要的问题,过去中东国家安保主要靠美国,现在美国靠不住,沙特希望中国能替代美国(或者部分替代美国)的安保功能。
这真是百年未见的大变局时代,中东的产油国老大公开的主动的喊话希望中国能当保护伞。
中国会因此调整中东政策立场吗?
大概率不会,但是具体政策会有微调。
中国不会按沙特逻辑去制裁伊朗、逼伊朗和代理人切割、替海湾国家提供军事担保。
真这么干,代价有点大。
包括中伊关系恶化,伊朗走私折价石油、上合与金砖组织话语权、红海谈判主动权等等全赔进去,甚至俄罗斯也会认为中方在伊朗最困难的时候落井下石,未来与俄罗斯关系也会出问题。
但是基本立场不变不代表中方中东政策不会微调,毕竟沙特的现实诉求不能不有所考虑,而且中东战事外溢风险已经损害了中方的利益。
所以,最近一段时间,中方在中东问题立场已经有微妙的变化,包括:
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10 月 12 日外交部明确强烈谴责针对沙特机场和能源基础设施的袭击,反对打民用设施。这个外交口径明显更强硬,这与过去中方惯用表态各方保持克制相比往前走了半步。
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路透社报道中国通过非正式渠道要伊朗别让胡塞碰民用航道,中国油轮要过红海,红海航道如果被切断,国际油价还要大涨,中国作为最大的石油进口国利益损失巨大。
所以中方政策微调大致就是两个方向。
首先是确保红海航线的安全。
其次就是坚决反对胡赛对沙特民用设施的袭击,这也是照顾沙特的部分诉求。
微调的影响与代价
那么中方政策微调对中东局势有影响吗?
当然,有影响。
现在伊朗面对美国空前压力的经济制裁,之所以还能勉强支撑,主要就是靠着两个渠道输血,一个是中国购买伊朗的走私油,一个是中国给伊朗人民币跨境支付的额度。中方即便不切断这两个渠道,那怕是在石油购买份额,或者是人民币跨境支付结算节奏上做点文章,对于伊朗都是一种软约束。
简单的说,中方政策微调大致是两个方面。
一方面可能会适当敲打一下伊朗,让伊朗约束一下胡赛不要做得太过分,不要动红海航线安全这条红线,另一方面也会适当满足沙特的部分诉求,大致还是保持一种中立的角色,不过这种中立的角色将会更深度介入中东的地缘政治冲突。
当然,天下没有免费的蛋糕,中方适当满足沙特的诉求沙特也是要拿出真金白银来买单的。这买单包括两个部分。
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一个是对华军购份额扩大,沙特防长访华谈购买052DE、翼龙 -3、防空系统,就是购买非美式安保供给。
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一个是未来战后重建项目,中方企业会拿到更多订单。
未来一段时间的中东政策状态
所以,未来一段时间,中方中东政策大致是这样状态:
大框架不变:不结盟、不军事担保、不选边、保航道、保能源、劝和促谈。
具体力度有变化,对胡塞打民用目标从关切升级到点名谴责,对伊朗从保持沟通升级到划红线传话,对沙特从经贸伙伴升级到安全对话方,但绝不签安保条约,也不会直接投放军事力量。
底线不变:与所有中东国家都能相处,都不会彻底翻脸。
之前我就有一个观点,国际油价如果长时间维持在100 美元以上,现在没有一个经济体能扛得住(因为现在各国的债务水平远远高于 2010 年,同时经济底子比 2010 年更差),所以,别看伊朗、胡赛现在闹得欢,最多到2027 年中,全球有分量的势力会共同努力将油价降到70——80 美元这个区间。
中方在中东政策大框架不变,具体力度会有微调也是要维护中方的根本利益。
最后总结一下,《北京宣言》不会被沙特一句话废掉,也不会再像 2023 年那样只是复交照片。它正在被拖进红海的硝烟里,从一份和平声明,变成一张中国能不能管住自己朋友圈的压力测试。
北京的答案大概会是这样:
伊朗,别让胡塞碰民航和油库。
沙特,你的部分诉求我可以满足,但是我不会替代美国当保镖。
胡塞,打美军基地是你们的事,断红海航线就是我的事。
美国退了,不等于中国上位当警察,中东这个烂摊子,还得你们自己来收拾。
这就是沙特施压之后,中国中东政策的微调逻辑:不是转向,是美国角色缺失后的再平衡;不是为某个国家兜底,而是为中国利益划红线。
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