1024｜猫哥 尼日尔狮子大开口

猫哥：尼日尔狮子大开口

10 月 13 日，尼日尔军政府狮子大开口，给中石油的三个子公司中石油尼日尔公司 (CNPC)、西非管道公司(WAP) 和津德尔炼油厂 (SORAZ) 发出最后通牒。

三个子公司必须在 45 天内，把 50 亿美元汇过去，否则一切后果自负。我们知道，去年双方就有纠纷，今年签署协议初步解决了。

还没几天，怎么又翻脸了？

源头：2024 年那笔 4 亿美元借款

这事的源头，要追溯到2024 年那笔原油预付款。当时，尼日尔军政府刚刚推翻了法国代理人总统，遭到西方严厉制裁，援助几乎没了，IMF 等各种国际机构的贷款也急剧减少，手头紧。

军政府就和中石油借了4 亿美元，年利率7%，约定以未来的石油出口收入偿还。

借款协议写得很明白，油田产出的原油卖出去后，所有外销回款先进入离岸账户，优先抵扣借款的本金和利息，剩下的收益再按照产品分成合同，分给尼日尔这边。

中石油这么做也没毛病，毕竟你是拿未来石油出口收入作为借款抵押，如果石油销售收入不先进离岸账户，而是直接进尼日尔政府口袋，什么时候能还钱就不好说了。

尼日尔值钱的东西就两样：铀矿和石油。

尼日尔铀矿的大卖家是法国，但和法国闹翻后，法国撤走了铀矿的技术人员和设备，尼日尔自己玩不转开采，这笔收入就没了。

石油出口收入，成了尼日尔唯一稳定的现金流，中石油作为债权人必须抓住。

军政府的两项指控

可等原油稳定外运后，尼日尔军政府的想法变了。

它不想再遵守之前敲定的回款顺序，单方面提出了一套完全相反的玩法：所有卖油的收入，先全部打进尼日尔国内银行的账户里。

他们先扣国内军费、公务员工资，还有各类税费，剩下的钱再拿来偿还借款。

明眼人都能看懂这里面的风险。

钱进了他们的口袋，再想按合同往外转变数极大，能不能兑现根本没法保证。

于是，尼日尔军政府开始找碴，说石油销售收入应该有50 亿美元汇回尼日尔国内，由他们主导再分配。但中石油只汇了一小部分，违反协议，赶紧把钱汇回来。

另一个指控，是中石油违反了今年5 月的协议。今年 5 月，中石油和尼日尔军政府签订了一份协议，重点是本地化用工，中石油尼日尔公司、西非管道公司和津德尔炼油厂三个公司，员工 60%以上是本地人。

其中操作工人等一线岗位，80%以上必须是本地人，到2030 年逐步落实。尼日尔军政府说，都过去几个月了，为什么还没落实？

问题在于，协议规定是到 2030 年落实，又不是几个月就要落实，也没法这么快落实呀。化工装备的操作，并非随便找个人就能上手。

光是培养、学习就得按年计算，所以才会规定 2030 年这个时间节点。

根源：缺钱的军政府

其实，军政府狮子大开口的根源，是尼日尔国内局势动荡，军政府手头又紧了。

今年8 月底，尼日尔首都尼亚美发生兵变，101 空军基地的部分士兵一度占领了基地，这个基地，距离总统府只有10 公里左右。

虽然兵变被压下去，但矛盾暴露无遗，军政府内部不少人已经生出了异心，想要推翻总统奇亚尼。

除了兵变，ISIS、基地等恐怖组织，也在不断进攻政府军控制的地盘。

先是9 月 22 日，在离尼亚美不远的提拉贝里大区，一队宪兵在路上被埋伏，三天后，南边的塔瓦大区又有一支巡逻队遭到伏击。

两场袭击加起来，导致超过 50 名官兵阵亡。

更早一点的6 月，首都机场还被 ISIS 分子渗透过，离总统府也就十公里，十多名安全人员阵亡。由于恐怖组织肆虐，政府军在许多地方，只能控制省会和重点城市，对于乡村没啥办法。

不管是安抚军队内部，还是打击恐怖组织，军政府都必须增加军费，IMF 预估，今年尼日尔的财政赤字很可能超过 GDP 的3.5%，明年可能恶化得更厉害。

军政府很缺钱，前面说过，铀矿收入还没恢复，石油是尼日尔目前唯一能创造稳定现金流的产业，于是军政府再次盯上了中石油。

为什么军政府要求中石油把 50 亿美元汇回去？

因为尼日尔一年的财政收入还不到25 亿美元，如果一次性获得 50 亿美元，未来一两年，无论公务员工资、部队津贴还是灾民救济，就都不愁了。

所以军政府耍无赖，想逼中石油改回款顺序，一次性获得一大笔现金流。

虽说事出有因，但不代表我们应该让步，因为已经在 2026 年 5 月协议里让步过一次了，要是再次让步，谁知道会不会还有下一次。

• 今天是50亿美元，明天会不会要求100亿美元？
• 后天会不用要求200亿美元？

薅羊毛是无止境的。如果尼日尔军政府非要抢劫，我们也有办法给军政府上一上强度，比如，尼日尔的石油出口管道，是由西非管道公司控制的，平时的管理维护，都是西非管道公司在做。

那么，暂停管道运作，检修几天，很合理对吧？

管道的出口在贝宁，巧了，尼日尔军政府和贝宁政府的关系非常差，贝宁和法国关系挺好，在西非问题上，贝宁长期配合法国立场。

尼日尔军政府推翻巴祖姆后（法国扶持的傀儡总统），贝宁第一个表示反对。今年 8 月的尼日尔兵变，军政府还指控贝宁参与（贝宁否认）。双方曾进行过会谈，但毫无结果。

目前，两国边境口岸通行都困难重重，唯一的“联系”就是这条石油管道。贝宁和尼日尔的恶劣关系，也是我们可以做文章的地方，总之不能轻易让步。

资源合作的反思

受西方殖民历史影响，部分非洲人对资源十分敏感，在他们眼中，外国人来非洲开发资源，一定是不怀好意的，想要掠夺非洲。

他们常常忽略一个现实：非洲缺设备、缺技术、缺成熟的产业链，地下的资源不会自动变成真金白银，不和域外国家合作完全不现实。

资源合作本来可以双赢，一方出钱出技术打通销路，一方拿资源换取发展资金、岗位和配套产业。但不少非洲政客看准了非洲人的心理，擅长拿资源民族主义造势，笼络人心。我们理解他们过去的遭遇，但不代表一味妥协退让。